6月16日，财政部官网一天发了三个通知，都与发行抗疫特别国债有关。

通知明确，为筹集财政资金，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决定发行2020年抗疫特别国债（一、二、三期）。三期抗疫特别国债加起来，面值总额达到了1700亿元。

前两期的发行6月18日进行招标，6月19日开始计息；三期在6月23日进行招标，6月24日开始计息。几天之内，抗疫特别国债“三连发”，可谓是紧锣密鼓，目的就是要早发行、早使用、早见效，让这些“好钢”快一点用在刀刃上。

还有一个好消息，是大家特别关注的，那就是这三期抗疫特别国债的发行，按《2020年记账式国债招标发行规则》招标工作执行，不但机构投资者可以购买，个人投资者也可购买。目前已有承销机构表示，此次发行将面向个人投资者。

“这个特别国债怎么买？和普通国债购买方式一样吗？限购吗？”昨天，抗疫特别国债发行的消息一出来，不少大爷大妈就在群里讨论上了。一位北京大爷站位特别高，在群里发言说：“这个特别国债，是借给国家给咱们研发疫苗的。抗疫的国债别管利率多少，咱都得买点支持国家！”

这个表态真是够“豪横”的，必须给大爷点赞！

那么，个人购买抗疫特别国债，在哪里能买到？利息有多高？抗疫特别国债筹集的资金，都用在什么地方？麻辣姐采访了有关部门和专家，大家想了解的信息都帮您问了，赶紧来看看吧。

一问：三期抗疫特别国债，收益和风险如何？

根据财政部发布的通知，三期抗疫特别国债，在发行额度、期限、支付利息上略有不同。

一期为5年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额500亿元。利息按年支付，2025年6月19日偿还本金并支付最后一次利息。

二期为7年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额500亿元。利息按年支付，2027年6月19日偿还本金并支付最后一次利息。

三期为10年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额700亿元。利息按半年支付，2030年6月24日偿还本金并支付最后一次利息。

这三期国债到底买哪期好？个人可以根据自身情况进行选择。一般来说，国债的期限越长，利率也会相应高一些，收益也会更好一些。如果您家里有闲钱，一时半会不急用，就可以选择期限长一些的国债。比如，这次发行的10年期国债，利息按半年支付，一年可以领两回利息，付息方式更灵活了。

现在，各种理财产品满天飞，一不小心就有可能踩雷。很多人关心，购买抗疫特别国债有没有风险？

“老百姓理财有两点考虑：一是收益性，二是安全性，但不同的人有不同的侧重。国债投资最大的优点是安全性高，以国家信用担保，收益稳定没有任何偿付风险。” 中国人民大学财税研究所首席教授朱青十分肯定地说。

这次发行的三期特别国债，利率分别是多少？这是老百姓最关心的。目前还没有答案，因为利率的高低，要等市场招标完成后才能定下来。招标也就是这几天的事，利率是多少很快就会揭晓。

“国债利率，一般高于同期的银行存款利率。例如，2019年国债3年期利率为4%，5年期利率为4.27%，而国有银行同期的定期存款利率普遍低于3%，中小银行普遍低于3.5%。” 朱青说，相比之下，国债具有一定的利率优势，收益稳定无风险。所以，买国债是谨慎投资者，特别是中老年投资者一项不错的选择。”

“前些日子我一直琢磨，疫情之下全球经济不确定性增加，个人投资是不是该配置一些国债？现在抗疫特别国债出来了，必须要关注一下，该出手时就出手。”麻辣姐的一位邻居说。

二问：抗疫特别国债，在哪儿能买到？

根据记账式国债发行规则，个人购买抗疫特别国债，可以开立证券账户或国债专用账户，在发行期内通过证券交易所交易系统直接认购，也可以通过商业银行柜台购买。

这么多年来，国债因利息较高、收益稳定，一直受到个人投资者青睐。由于国债销售火爆，基本上都是开售的当天即告罄。一听说哪家银行要出售国债，大爷大妈们常常一大早就去银行网点排队，晚来一步就只能抱憾而归。

去年4月，为进一步便利个人投资者购买国债，财政部、中国人民银行推出储蓄国债“随到随买”试点，将国债发行时间由原来的10天延长至全月。个人投资者可通过40家储蓄国债承销团成员共计约13万个营业网点，以及27家储蓄国债承销团成员的网上银行购买储蓄国债。

希望此次国债发行，也有更多银行商业网点参与销售，让大家能够“随到随买”。大家可以密切关注一下，自家附近银行网点的销售公告，走过路过千万别错过。

就算这三期1700亿元没赶上，也不要紧，后面还有。今年发行抗疫特别国债的额度是1万亿元，将全部采取市场化发行的方式，预计7月底前发行完毕。

“我去银行网点买特别国债，钱交给银行了，那银行把钱交哪儿了？”有人好奇地问。

放心！所有特别国债筹集的资金，最后都会汇聚到一个地方――国库。

三问：抗疫特别国债，筹集的钱用来干啥？

抗疫特别国债的使用，大家特别关心。

今年的政府工作报告明确，抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债。筹集的资金全部转给地方，主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难，保就业、保民生、保市场主体。具体包括加大疫苗、药物和快速检测技术的研发投入，支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。

“疫情来袭，我国经济面临的困难是前所未有的。这直接导致就业、基本民生和小微企业生存都面临比较大的压力，需要政府通过财政资金纾缓这种压力。但疫情本身对经济的影响，以及减税降费等举措的出台，也造成了财政大幅度减收。这时发行抗疫特别国债并将筹集到的资金用到最急需的地方，就是雪中送炭。”朱青认为。

很多人关心，抗疫特别国债筹集的1万亿元资金，如何确保全部转给地方，让资金直达市县基层？

对此，财政部建立了特殊转移支付机制。这个特殊机制的总流程是：中央财政根据地方减收增支和县级“三保”缺口等因素，将资金切块分配给省级财政部门，再由省级财政部门提出细化到市县基层的方案，经财政部审核后，省级财政部门在规定时间内将资金下达到市县。“要把更多财力下沉到基层，省级财政部门只能当‘过路财神’，绝不能截留挪用！”财政部副部长许宏才表示。

对特殊转移支付的资金，财政部将进行全链条跟踪。搭建直达资金监控系统，建立直达资金台账，全面掌控资金去向及使用情况，从中央到企业、居民端，确保有账可查。

“我国财政每支出100元，地方财政就占了85元，而且县级财政支出是大头。目前基层政府承担着‘六保’任务，需要大量的财政资金支持。在这种情况下，中央对地方的转移支付就起着关键的作用。”朱青认为，这次中央决定，增加赤字1万亿元和抗疫特别国债1万亿元，全部要通过特殊转移支付机制拨付给市县级财政，省级财政不许“雁过拔毛”，这种安排充分显示了国家“六保”的决心。

 

(责编：杜燕飞、李彤)